2017年4月6日，最高人民检察院在山西省晋中市召开“全国民事行政检察基层联系工作经验交流会”，在全国 19个民事行政工作联系点中，选取三个省级院、三个市级院及两个基层院做经验交流发言。会上，大连市检察院杨培泉副检察长以“完善工作机制，打造精品案件，推进民行检察工作持续稳定发展”为主题，介绍了近几年大连民行工作的经验做法。

　　2012年，高检院民行厅将大连市院确定为工作联系点，在高检院及省院的领导下，大连民行工作取得了良好的工作成绩，呈现出良好的发展态势。2013年以来，大连市两级院共有7个案件被高检院《民事行政抗诉案例选》采用，6个案件分别被高检院评为首届和第二届“全国民事行政检察优秀案件”、优秀法律文书及典型案件，9个案件被辽宁省院和大连市政法委评为精品、优秀案件或者优秀法律文书，56篇经验信息等被高检院《民事行政检察工作情况》和省院民行部门转发。

　　深抓不懈   构建科学有效的民行工作机制

　　一是多渠道扩充案源。积极开展基层民行工作推进年活动，开展多项宣传活动，拓宽案源渠道。二是完善程序机制。细化案件受理程序、审查等所有办案程序，建立息诉息访工作机制。三是完善质量保证机制。坚持案件层层研讨把关、办案情况季度通报制度，定期开展案件自查清理活动，建立改判案件及时总结、精品案件及时推广工作机制，选派13名业务骨干到法院见习审判活动，每年定期开展两次专项业务培训。四是建立工作评价考核机制。推出执行监督、虚假诉讼、审判程序监督三项工作实效考核标准，建立基层案件市院备案审查制度。2013年以来，大连市两级院共受理各类案件2482件，其中当事人申诉案件占98.7%，经审查共对1073件案件作出不支持监督申请决定并有效息诉，共抗诉和提请抗诉179件，再审改变率78%，向同级法院发出再审检察建议80件，法院已采纳65件。

　　以虚假诉讼为重心    提升民行监督效果

　　一是强化线索意识，深挖虚假诉讼案源。对当事人关系密切、结案迅速的财产和经济纠纷领域案件进行甄别和排查，有效锁定案源。二是强化证据意识，深入调查取证。充分行使调查权，查明虚假背后的真相，提出有针对性的监督意见。三是强化跟踪意识，争取案件再审纠正。及时与再审法院沟通和联系，说明案件背景情况、消除意见分歧，统一思路，积极争取再审纠正。四是强化整体意识，建立联动办案机制。加强与自侦及公安等部门的配合，借助自侦和公安部门的手段和力量调取关键证据。

　　2013年以来，大连市两级院共对46件虚假诉讼案件向法院提出抗诉或发出再审检察建议，法院已再审改判或调解40件；市院向省院提请抗诉8件，涉及金额上亿元，省院已支持抗诉6件 。

　　以执行监督为龙头   推动基层同级监督工作有效开展

　　一是加大指导力度。成立执行监督工作组，对案件实效提出强制性要求。二是追求监督质效。基层院所有执行监督案件线索向市院备案，对复杂疑难案件采取市院参办或领办方式。三是强化类案监督。通过个案对比、类案分析等方法发现类案线索，适用个案申诉、同类案件依职权进行专题调查的方式进行监督。

　　2013年以来，大连市两级院共发出执行监督检察建议311件，法院采纳261件，对法院审判程序违法问题发出检察建议178件，法院采纳142件。

　　此次会议将进一步推进大连地区民行工作的深入开展，两级院将充分发挥检察机关在民事行政两大诉讼监督中的职能作用，维护司法权威，维护公平正义，使大连民行工作再上新台阶。