公益诉讼守护美好生活

　　2021年，大连市检察机关坚持“小切口、大作为”的工作理念，全面推进“公益诉讼守护美好生活”“保护黑土地、守护大粮仓”“禁渔期非法捕捞”等公益诉讼专项监督活动，结合大连实际，在全地区开展“扬尘防治”“畜禽养殖环境污染”“倡导文明祭祀”等系列公益诉讼专项监督活动，不断做深、做细、做透各重点领域办案工作，实现了市、区（县）两级院生态环境保护、食品药品安全领域案件办理全覆盖。

　　为保障人民群众的“脚下安全”，全市检察机关紧盯“出行保障”重点监督方向，围绕大连地区无障碍设施建设不到位和部分路面窨井设施安全及隐患问题开展线索摸排。通过走访调研相关行政单位，了解无障碍设施使用人的需求和“痛点”，推动解决全市交通安全方面存在的城市公共基础设施相关问题。

　　命案关怀传递检察温度

　　2021年，大连检察机关办理了一起特殊的刑事案件。因长期遭受丈夫家暴，刁某某与人共谋将其丈夫杀害。至此，年幼的孩子同时失去了父亲和母亲。突遭家庭变故，原本就十分生活拮据的爷爷奶奶，只能依靠每月1400余元的收入维持生计。

　　检察机关开展的“命案受害家庭关怀行动”给被害人家庭带来了希望。受理案件后，承办检察官第一时间进行实地走访，全面了解案件发生过程、情节，充分听取被害人家属的意见，了解他们的需求和现实困难。因司法救助金只能一次性发放，孩子的成长是一个长期的过程，不能有效解决持续的物质支持。检察官因案施策，按照相关政策法规，协调民政部门依规认定孩子属于事实无人抚养儿童，并多次协调相关行政部门，及时按月发放1500元的基本生活费，直至无人抚养状态持续到18岁。

　　2021年，大连两级检察机关全面排查办理的刑事案件，以“应救尽救”为原则，积极拓宽救助范围。全年，两级院共对29件刑事案件开展“命案受害家庭关怀行动”，对32名刑事案件被害人及其近亲属开展司法救助，共计发放救助金人民币46万元。

　　民事支持起诉维护合法权益

　　针对弱势群体法律意识不强和维权能力欠缺，发生问题时疏于收集、保全证据，造成相关案件调查取证、起诉、执行难度都比较大，周期长、成本高的情况，大连市人民检察院与大连市公共法律服务中心建立了民事支持起诉工作协作机制，对于涉及农民工、妇女、未成年人、老年人、残疾人、消费者、遭受家庭暴力及被虐待、遗弃的受害人等弱势群体的案件，检司部门积极协作，建立工作联系，形成妥善化解纠纷合力。

　　2021年，大连检察机关结合地区特点，不断寻找工作的着力点，规范支持起诉的范围、条件和程序，建立健全支持起诉常态化运行机制，科学有序开展民事检察支持起诉专项活动。全年，两级检察机关共依法受理支持起诉案件97件，支持起诉95件。

　　在支持起诉工作中，检察机关通过全面细致审查案件，认真听取当事人意见，与公安、法院、人社、住建、信访、民政、妇联等部门建立工作联系机制，通过必要的调查核实收集调取相关证据，以“支持起诉+法律援助”的工作模式，帮助弱势群体走出诉讼能力缺乏的困境，及时、准确表达诉求、实现合法权益保障。

　　全流程跟进监督保障支持起诉效果。检察机关通过支持起诉的方式，全过程跟踪监督案件办理情况，充分运用调查权收集证据，帮助弱势群体提高维权效率。诉前提供法律服务帮助、诉中监督快审快结、诉后跟进监督回访，真正实现从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，维护弱势群体合法权益，服务保障民生。