“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。今年世界环境日中国主题是：建设人与自然和谐共生的现代化。

生态环境是海滨城市大连最美的名片，而在这青山绿水、碧海蓝天的背后，有着检察机关干警与全体市民共同的赤诚的守护。近年来，大连检察机关坚持以习近平生态文明思想和法治思想为指导，围绕推动生态文明建设的总体目标，充分发挥生态环境保护检察监督职能作用，为建设美丽大连提供有力的司法保障。

一、服务大局“强办案”，加大司法保护力度

大连市两级检察机关始终聚焦人民群众关切，以“零容忍”的态度，精准打击各类破坏生态环境和资源保护刑事犯罪。

一是上下联动，一体化办案。两级检察院分别成立环境资源办公室，以周报台账等形式动态掌握全地区环资案件进展，市检察院不断加强对基层院办理的重大疑难复杂案件指导力度，积极推进案件专业化、高效化办理，合力推进环资类刑事案件办理质效提升。

二是横向协同配合，形成打击合力。不断加强与侦查机关、审判机关以及司法行政部门的沟通协作，进一步增强服务保障环境资源保护聚合效应。市检察院第一检察部组建由全国优秀公诉人带队的“破坏环境保护案件专办组”，多次组织和参与环资案件研讨，会同侦查机关、审判机关共同研究办案实践中遇到的法律适用问题，推进全地区环资案件办理法律适用和证据规范统一。

第一检察部在研讨案件

三是依法能动履职，加大溯源治理。对重大疑难复杂破坏环境资源保护犯罪案件落实介入侦查引导取证机制。坚持问题导向，深入分析发案原因、规律和特点，针对制度缺失、管理漏洞等问题，及时制发检察建议，督促相关部门及时整改，建立长效机制。此外，对办案中发现侦查活动中存在的扣押不规范、涉环资类案件易腐品处置不当等问题，制发《纠正违法通知书》，督促侦查机关规范执法，全面加强法律监督。

二、深化共识 “强协作”，构建公益保护新格局

近年来，大连检察机关立足公益诉讼检察职能，持续关注涉生态环境和资源保护领域公益损害问题，积极回应新时代生态文明建设和绿色发展需求，积极融入服务辽宁振兴、大连振兴的检察实践。

一是建立公益诉讼检察跨区划协作机制。大连市检察院以办理最高人民检察院移交的涉案斑海豹保护溯源治理公益诉讼案件线索为契机，深挖监管难点，积极探索运用预防性监督手段、建立司法办案中活体野生动物“诉救协同”联动办案模式和跨区域协作机制，携手为珍贵、濒危野生动物保护提供司法保障。

市检察院驻大连斑海豹国家级自然保护区检察工作站揭牌成立

二是践行“双赢多赢共赢”理念，助力打赢污染防治攻坚战。如金州区检察院针对老旧居民区生活垃圾随意倾倒、旱厕直排入河、搭建违章建筑等长期无人监管情况，多次现场复勘、持续跟进监督，通过督促、协调和配合形成检察机关与行政机关的公益保护强大合力，使老城区环河流域的环境污染得到全方位、深层次治理。同时，推动相关部门启动老城区动迁工作并设计该区河流域治理概念方案，打造了区域性的生态湿地走廊。

金州区院制发检察建议，督促整治随意堆放的建筑垃圾（图为整治前后对比）

三是坚持公益保护大格局理念，推动生态环境和资源保护可持续发展。长兴岛检察院围绕区“工业化、城市化双轮驱动,硬实力、软环境同步提升”两大工程，结合“检察＋网格”，积极能动履职，深入开展“检察建议+调研报告”办案模式，对近五年来制发的关于垃圾清理类问题检察建议书进行梳理、研究的基础上，对辖区内生活和建筑垃圾问题进行了专题调研，并得到积极回应。目前，该区已经全面启动对全区垃圾清理工作，真正实现了“办理一案，治理一片，惠及一方”的监督效果。

检察官在危险废弃物堆放点调查取证

“检察+网格”开展交流座谈

三、能动履职“强效果”，探索异地修复新路径

在办案中，两级检察院始终坚持恢复性司法理念，“一手抓打击，一手抓修复”。通过发出诉前检察建议提醒、督促行政机关自我纠错、依法履职、解决问题，促使相关部门对监管盲区和治理漏洞建章立制，推动实现公益保护“最大公约数”。如庄河市院发现曹某涉嫌非法占用农用地一案中，相关部门怠于行使监督曹某补植复绿职责线索，第一时间向相关主管机关发出检察建议要求其履行监督职责，针对相关机关在法定期限内未有效履行监督职责的情况，依法提起行政诉讼。同时针对该案被破坏土地已丧失林业生产条件的现实困难，提出异地修复的意见，最终使得原本岩石裸露、沟壑纵横的荒山上9000多棵侧柏树、丹东桧扎根而生。该案的成功办理为解决“人已刑期满，荒山依旧在”的困境提供了新思路，实现了“办理一个案件，恢复一片青山，形成一份经验”的良好效果。

对生态负责，就是对人民负责。近年来，大连市检察机关因在打击生态领域违法犯罪工作和保护生态环境资源中表现突出，多个集体和多名个人并受到上级院、环保部联合通报表扬。今后，全市机关将继续立足检察监督职能，积极推进生态文明建设，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，做“法治+生态”的忠实践行者和奋斗者，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉为助力建设人与自然和谐共生的宜居城市提供更多更优的司法保障。