近年来，大连市人民检察院全面构建“三大监督”和“四大服务”为一体的案件管理工作新格局，聚焦精准化分析、精细化管理、精确化指引，以管理促服务、向管理要质效，以案件管理现代化服务保障检察工作高质量发展。

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12309检察服务中心检察业务管理版块作为原案管大厅业务的延伸，以“在优化检察服务上实现新突破，努力做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察服务”为目标，充分发挥检察业务中枢职能作用，紧紧围绕监督管理和服务保障两大主责主业，构建融数据监督、实体监督、程序监督“三大监督”，服务领导决策、服务司法办案、服务诉讼参与人、服务人民群众“四大服务”为一体的案件管理工作体系，推动案件管理实现由人工到智能的转变，引领检察人员转变观念、推动司法责任制的高效落实，积极主动做好监督管理和服务保障工作。

一、提升服务水平，打造大连检察对外服务亮丽名片

通过进一步规范案件报送、受理审查、分案流转程序，充分利用云柜、律师阅卷机等智能服务手段，不断提高案件受理流转质量和效率。

案件受理、流转。案件管理中心负责受理监察机关、侦查机关移送和基层检察院报送的刑事案件、民事案件、行政案件、公益诉讼案件，实现对四大检察案件受理全覆盖。通过检察业务应用系统、云柜等智能服务平台实现案卷“无接触”流转。同时，不断加强电子卷宗制作的时效性，及时完成案件卷宗扫描，更好地服务司法办案。

律师接待。健全律师执业权利保障机制，推动形成现场阅卷、互联网阅卷、异地阅卷的多元化阅卷服务体系，在做优做实律师现场阅卷基础上，推广“互联网+异地”阅卷模式，为律师提供更加高效、便捷的阅卷服务，继续做好审判阶段为律师提供检察电子卷宗阅卷服务工作。

检察听证。制定《大连市检察机关听证工作指引》等规范性文件，对听证案件范围、听证准备、听证程序、听证保障等开展听证工作具体问题进行明确，在12309检察服务大厅升级改造检察听证室，切实推动落实“应听证尽听证”，充分保障当事人的知情权、参与权和监督权。

二、强化监督管理，助推检察工作高质量发展

研发数智案管平台，实现主要业务数据实时、动态、可视。升级主要业务评价指标分析研判机制，攻坚克难，打破数据壁垒，研发大连检察数智案管平台，并在两级院部署应用，实现对影响案件质效的主要数据指标的实时、动态监控。

建立多元化调度机制，服务保障领导决策和司法办案。实行主要业务评价指标分析研判机制，以月通报、季调度，动态点对点调度和专项调度等形式，强化案件管理的针对性、时效性，充分发挥评价指标“指挥棒”、“风向标”作用，助推大连检察业务工作质效提升。

加强流程监控，提升程序监督效率。利用智能化数据核查软件加强案卡质量核查，强化数据监督，提升数据质量。建立对案件受理、流转、办理全过程的监控预警制度，及时发现办案程序问题，推动形成全程、同步、动态的程序监管模式。

强化案件评查，提升实体监督质量。以线上线下相结合的方式，从案件质量、办案程序、案件效果等多方面进行全方位综合评价。

三、强化监督制约，探索完善检察权运行机制建设

进一步完善内部监督制约机制建设。全面准确落实司法责任制，细化各层级审核案件范围，严格落实检察长、分管院领导、部门负责人监督管理职责，切实发挥检察委员会对重大疑难复杂案件的审核把关作用，强化调度办案进度、统一执法尺度、规范办案行为等职责，对重大敏感案件实行台账式全流程管理。

进一步完善检察人员业绩考核。聚焦“科学、合理”目标，修订完善考核指标、权重和分值设置，真正做到对德、能、勤、绩、廉的全面细化评价。

健全司法过错纠正和责任追究机制。完善责任追究的启动、调查、处理程序，严格区分办案质量瑕疵责任与违法办案责任，做到严肃追责与依法保护相统一。

建立外部监督体系。严格依据《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》，规范开展人民监督员工作，拓宽群众有序参与和监督司法的渠道。

四、加强能力素质培养，以队伍建设推动案件管理现代化

进一步明确人才培养方向、更新人才建设理念，以培养具备政策把握能力、法律适用能力、数据统计能力、分析研判能力、程序监管能力、案件评查能力等“六大能力”的案件管理“专科医生”为目标，通过业务培训、岗位练兵等形式，大力营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的检察人才建设环境。在全省检察机关第三届案件管理业务竞赛中，大连地区选派的6名检察干警全部获得“案件管理业务标兵”称号，大连市院获得“优秀组织奖”。