【导语】大连市检察机关积极践行新时代“枫桥经验”，牢固树立以人民为中心的司法理念，积极探索新时期坚持党的群众路线和社会治理的新途径新方法，“以高质效办好每一个案件”为推动，把社会矛盾纠纷全息化解融入检察履职全过程，以创新履职、能动履职、自觉履职实现案结事了人和、推动矛盾纠纷源头化解、服务更高水平平安建设。

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大连市人民检察院在全力推进12309检察服务中心升级建设中，着力通过检察一体履职、能动履职、综合履职、融合履职，创新机制建设、强化多元保障机制，依法办理群众信访和检察监督案件，全力打造集约高效、智慧精准、多元解纷的检察为民服务新窗口，推动信访问题和矛盾纠纷在法治轨道上解决、从源头上解决。

创新构建“检察+网格”工作机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在市委政法委领导、支持下，打造“线上+线下”的“检察+网格”升级版，探索参与基层治理新模式，不断拓宽群众诉求表达和法律监督线索来源渠道，以检察能动履职服务保障基层社会治理现代化。“检察+网格”工作被大连市评为“坚持和发展新时代‘枫桥经验’典型案例”。

创新轻伤害案件办理机制。积极推行赔偿保证金提存制度，会同市司法局成立“大连市轻微刑事案件民事赔偿人民调解委员会”，将人民调解引入刑事和解，形成检调对接工作合力，推动矛盾纠纷源头化解。

积极推行律师代理申诉制度。鼓励和引导信访人委托律师代理申诉。同时，对无法聘请律师的，我们主动对接司法局、律师协会，在12309检察服务中心建立工作站，由其派驻律师在此开展法律援助，参与涉法涉诉信访矛盾化解等工作，发挥第三方专业力量的作用，将申诉矛盾纠纷纳入法治化解决轨道。

探索矛盾纠纷多元化解机制。引入律师和“滨城卫士”志愿者服务团队进驻12309检察服务中心，发挥律师和调解员作为第三方参与化解社会矛盾的作用，设立法律援助工作站和调解工作室，推动源头化解矛盾纠纷。

贯彻宽严相济刑事政策。贯彻总体国家安全观，全面准确落实宽严相济刑事政策，坚持打击、预防、教育、挽救相结合，坚决惩治严重危害社会秩序犯罪，落实认罪认罚从宽制度。

完善支持起诉机制。与公安、法院、人社、住建、信访、民政、妇联等部门建立工作联系机制，以“支持起诉+法律援助”的工作模式，充分运用调查权收集证据，帮助弱势群体走出诉讼能力缺乏的困境，及时、准确表达诉求、实现合法权益保障，服务保障民事福祉。

为将上述工作机制、制度落实落细，大连市检察院认真完善、落实配套保障措施，确保各项矛盾纠纷化解机制有效落实、切实发挥作用。

高度重视初信初访工作，用人民群众听得懂、能接受、愿意听的方式，接待好每一次来访、处理好每一封来信、化解好每一起矛盾，把法言法语法理向人民群众讲清讲透讲懂，增强释法说理、析疑解惑的针对性和实效性，既解“心结”又解“法结”，以“如我在诉”的理念和态度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，在法治领域内增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

实行领导包案接访，固定每周三为“院领导接待日”，公示院领导接待工作安排，院领导在12309检察服务中心接待群众来访并开展矛盾纠纷化解。同时，对首次向检察机关提出申诉的不服法院生效刑事裁判、立案监督、国家赔偿案件全部纳入领导包案范畴，发挥领导干部“头雁效应”，高位推动矛盾纠纷源头化解。

充分发挥党员先锋模范作用，创建党建与业务融合载体，我们设立党员先锋岗，全院党员员额检察官积极发挥党员先锋示范作用，在党员示范岗席位参与日常接访，其中每周二为民事、行政、公益诉讼类员额检察官接访日，每月第一周周二为市检察院驻市看守所检察官接待日，确保为信访群众提供更专业化精准化的检察服务。

依托远程视频系统，12309检察服务中心已实现从最高人民检察院到县区检察院的四级联通，信访人可以在本地检察机关通过远程视频系统向外地检察机关反映情况。

高度重视检察听证在案件办理和矛盾化解中的重要作用，坚持“能听证、尽听证”原则，在检察办案全链条推行公开听证，充分利用信息化手段为人民群众提供更便利的法治服务，实现以公开促公正，通过检察听证“小窗口”传递司法为民“大情怀”，持续做实做优人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。