日前，由最高检第七检察厅与中国法学会行政法学研究会主办、对外经济贸易大学法学院和黑龙江大学法学院承办的第四届年度十大行政检察典型案例评选即2023年度十大行政检察典型案例评选结果揭晓。其中，黑辽两省检察机关跨省协作，辽宁省院、大连市院、庄河市院一体办理的督促撤销方某被冒名婚姻登记检察监督案入选。

2023年，大连检察机关深入贯彻习近平法治思想，以“高质效办好每一个案件”为价值追求，坚持穿透式监督，着力解决案件背后的具体行政争议，依法能动履职，多措并举，推动行政争议实质性化解工作止于至善，取得良好成效，全年共化解行政争议81件。

一、以“办案就是办人生”为理念，擦亮行政检察为民本色

坚持以问题为导向，深入践行以人民为中心思想，不断滋养民本之心、民生情怀，自觉把每件“小案”都当作“天大的事”来办，设身处地，推己及人，听民声、晓民情、解民意，让群众切实感受到公平正义就在身边。

辽宁省院、大连市院、庄河市院在一体化办理督促撤销方某被冒名婚姻登记检察监督案中，上下联动、各有侧重、有序推进，“一揽子”解决了被结婚、被离婚、被行政处罚给方某带来的负面影响。同时针对与冒名者缔结婚姻关系的杨某意外身亡后，家中老母幼子生活困难的情况，依法向“一老一幼”发放司法救助金，并促成未成年人法定监护人变更。该案被最高检评为2023年度十大行政检察典型案例。

二、以“助力法治化营商环境建设”为目标，护航民营经济健康发展

强化精准监督、穿透式监督，深入案件背后的实体争议，促使法理情理同频共振，达到定纷止争的实际效果，为法治化营商环境建设提供检察保障。

在大连市院、沙河口区院办理的大连某厂诉某局撤销房屋登记行政执行检察监督案中，为最大限度减少诉讼对企业产生的负面影响，检察机关以“如我在诉”的心态，从维护企业切实利益出发，制定了以解除法院查封为切入点，在法律框架内民事执行与行政执行相互衔接的解决对策，并充分发挥检察监督、司法审判、行政执法合力，推动司法程序有效运行，实质性解决企业合理诉求。该案被辽宁省院评为2023年度行政检察优秀案例。

三、以“一体化办案”模式为推手，高质效化解行政争议

充分利用检察一体化机制优势，突破多起疑难复杂案件。在王某某征地补偿申诉案中，辽宁省院、大连市院、金州区院汇聚合力，成功促成王某某与地方政府达成和解并签订息诉息访协议，持续12年的行政争议得到实质性化解。在王某诉某局不履行法定职责检察监督案中，因行政机关未及时履行生效判决，导致王某作为法定代表人被法院限制高消费，严重影响其自营企业的信用和正常经营。大连市院、沙河口区院督促行政机关及时撤销了案涉审批登记，同时针对行政机关在应对群众诉求、纠纷处理机制和协调配合等方面存在的问题，制发社会治理类检察建议并得到采纳。上述两案均被辽宁省院评为2023年度行政检察优秀案例。

四、以破解“程序空转”为着力点，建立诉源治理长效机制

充分发挥检察机关法律监督优势地位，以监督司法权、行政权以及保护行政相对人合法权利为落脚点，帮助申请人走出程序空转的“漩涡”，从源头上推动解决诉讼程序已结但讼争未解的“程序空转”案件。大连市院以办理一起督促撤销冒名婚姻登记检察监督案为契机，会同市法院、市公安局、市民政局制定下发《关于建立办理冒名顶替或者弄虚作假婚姻登记案件协作配合机制的意见（试行）》，实现了办理一案、治理一片、惠及一方的良好效果。

瓦房店市院针对办案中发现的拖欠劳动者工资问题，与辖区人力资源和社会保障局会签《关于在整治拖欠劳动者工资工作中加强协作配合的意见（试行）》，进一步加强双方在保障劳动者工资支付工作中的协作配合。

五、以“司法救助”传递法治温情，纾解困难群众燃眉之急

坚持审查行政诉讼监督案件的同时，全面了解当事人因行政争议造成生活困难情况，充分发挥司法救助“救急解困”的功能作用，有效促进行政争议化解。大连市院在办理于某某工伤保险认定申请监督案中，经审查该案不符合法定监督的情形，但通过实地走访了解到于某某因伤致残后，家庭失去经济来源，老伴又身患多种疾病，生活陷入困境，办案人在对其释法说理纾解心结的同时，又与控申部门共同研判，依法向于某某发放司法救助金以解燃眉之急，最终于某某主动撤回了监督申请，表示服判息诉。

为大局服务、为人民司法、为法治担当。新时代、新征程，我们将继续牢牢把握行政检察“一手托两家”的职能定位，聚焦群众急难愁盼，汇聚各方合力，努力让人民群众在每一个案件中感受到司法的公平正义，用实际行动践行人民至上、与民同行的誓言与使命。