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大连:贯彻张军检察长辽宁调研讲话精神 开展全面冲刺“百日攻坚行动”
时间:2020-09-21  作者:  新闻来源: 【字号: | |

  为认真学习贯彻高检院张军检察长辽宁调研讲话精神和高检院、省院关于推进检察工作高质量发展的工作部署,持续推进“四大检察”“十大业务”全面、协调、充分发展,促进党建和业务深度融合,切实推动大连检察工作提质增效,大连市院党组决定自即日起至年底,在大连市检察机关开展全面冲刺“百日攻坚行动”。

  

  9月16日下午,大连市院党组召开扩大会议,传达学习张军检察长于15日在辽宁调研时的讲话精神。围绕张军检察长提出的“一切检察工作都要靠自觉”的要求,大连市院党组对照前期提出的工作目标,逐项研究各项工作落实举措。9月17日下午,大连市院党组组织召开了“全面冲刺百日攻坚行动”电视电话会议,就强化自觉履职、优化检察管理和实化党建引领的各项检察工作,向两级院下达具体工作指标。

  目标任务:

  在保持好优势业务的基础上,抓重点、补短板、强弱项,充分利用2020年最后100天黄金时间,提升业务工作指标、完成重点工作任务、办好检察为民实事,最大限度争取更好工作业绩。

  一、优化刑事“案-件比”。要抓住“从整体上提升办案质量和效率”这个关键,牢固树立“求极致、过得硬”的工匠精神,将质效观贯彻到每一个办案环节,用足用好法定职能,积极延伸检察职能,同步提升办案质量、效率和效果。全力克服案件基数大、工作难度大的困难,在黄金100天时间内,要将刑事“案-件比”控制在1:1.15以内。

  二、加大刑事案件认罪认罚适用比例。要按照“可用尽用、用准用好”的要求,把制度适用内化为检察官的自主意愿和行动自觉,加大速裁程序适用比例。在黄金100天时间内,要将刑事案件认罪认罚适用比例提高到90%以上,力争全年达到省院提出的认罪认罚适用比例、确定量刑建议提出率、采纳率均在85%以上的要求。

  三、保持刑事诉讼监督数据增长势头。要进一步用好调查核实手段,把各类诉讼违法线索、证据查深做实,更加注重释法说理,做到“精准点穴”。在黄金100天时间内,立案监督、撤案监督、纠正违法、侦查监督平台使用等工作要在数量、质效上明显提升,力争全年走在全省前列。

  四、做强做实民事行政检察。要强化再审检察建议刚性。继续深化虚假诉讼监督,强化调查核实,妥善办理扫黑除恶专项斗争中发现的“套路贷”等虚假诉讼案件。要通过推进行政争议实质性化解,系统治理诉讼中“程序空转”问题。在黄金100天时间内,确保全年民事、行政裁判结果监督案件审结率和法院采纳率达到90%以上;全力开展行政执行监督工作。

  五、强化公益诉讼。要以“点对面”“点对线”方式,构建公益诉讼 “四个一体化”办案机制,落实交办、领办、督办、提办“四办”制度,推行立案、诉前、起诉、结案、线索移送“五审批”工作模式。在黄金100天时间内,要全力以赴抓办案、保规模、促提升。在确保诉前立案比高于89%、行政机关诉前整改高回复率的基础上,下大力气加大刑附民和单独起诉公益诉讼案件的办案力度,力争年底前刑附民起诉案件法院审结超10件,单独起诉案件向法院移送超2件,起诉案件考评实现零突破。

  六、点面结合做好司法救助工作。要由依申请救助向主动救助转变,完善救助案件线索发现、移送、分析、研判机制,变案后因访救助为案中同步救助,变群众“上门求助”为检察机关“上门救助”。要由单一救助向多元救助转变,积极对接扶贫办、共青团、妇联、残联等单位,推进建设多元救助长效合作机制。在黄金100天时间内,要消灭空白点,力争完成考评指标。

  七、促进党建与业务工作的深度融合。要把党的建设成效落实到初心和使命上,把讲政治与抓业务统一起来。围绕打造“一支部一品牌”,通过以点带面、整体提升的方式,积极创建一批特色明显、带动力强、示范作用突出的党建品牌。在黄金100天时间内,要强化党支部政治功能,全面提升组织力。

  组织领导:

  两级检察院将成立以检察长为组长的为全面冲刺“百日攻坚行动”领导小组,全面负责行动的安排部署、协调推进、督导检查以及奖惩问责等。

  一、加强业务工作督导。市院相关部门将对全地区工作情况定期调度,落实周通报、月总结的工作方式,及时跟进工作进展,汇总工作情况,加强对全地区总体业务工作形势的分析研判,实行对全地区工作进度的整体掌控。

  二、突出市院主体作用。继续加强“工作一体化”机制建设,牢固树立市院各项工作一体、市院基层院一体的思想,努力形成“上下一盘棋”,集中全市优势资源突破重点、难点问题。市院各内设机构要发挥带头示范作用,抓紧整合自身力量,尽早实现“百日攻坚”各节点目标,带头率先完成全年任务,进一步激发基层院工作积极性主动性,带动全地区各项工作整体提升。

  三、加强过硬队伍建设。要强化思想政治引领,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,教育引导检察干警把对党忠诚、敢于担当转化为奋发向上、勇于拼搏的精神状态,毫不松懈抓好各项工作。严守纪律底线,加强自身廉政建设,教育引导检察人员始终保持清醒头脑,始终保持自身的廉洁性,坚决防止违法违纪问题发生。

  四、完善奖惩问责机制。两级院要对“百日攻坚行动”任务目标进行层层分解,落实到部门、分解到人,一级抓一级,层层抓落实,进一步压实责任。要建立健全正向激励和落后问责机制,防止“百日攻坚行动”各项工作部署在落实中落空,全力抓好各项工作要求的推进落实。