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市检察院出台12条意见 助力知识产权综合司法保护
时间:2021-04-26  作者:  新闻来源: 【字号: | |

  为深入贯彻党的十九届五中全会关于坚持创新驱动发展战略部署,全面落实中央、省委、市委和上级检察院关于加强知识产权司法保护的工作要求,促进加快知识产权强市建设和大连经济社会高质量发展,依法保护知识产权权利人合法权益,日前,大连市人民检察院出台《大连市检察机关全面加强知识产权司法保护的实施意见》(以下简称实施意见)。

  

  按照制定的《实施意见》,大连市检察机关将在充分认识加强知识产权保护的重大意义、准确把握知识产权检察工作的目标要求和全面整合优化知识产权检察职能的基础上,依托成立的知识产权检察办公室,进一步加强全市检察机关知识产权相关工作的总体部署和机制建设,加大对侵犯知识产权刑事、民事、行政案件的办案和业务指导力度,实现涉知识产权案件办理和法律监督一体化、专业化、多元化,切实提高知识产权检察工作的质量和效果。

  《实施意见》中明确了9项重点工作措施:

  1、进一步做优做强知识产权刑事检察工作。重点查办涉及高新技术、关键核心技术以及网络技术、网络侵权等领域犯罪,打击假冒驰名商标品牌、自主品牌、支柱产业标杆品牌的侵犯知识产权犯罪活动。优化知识产权刑事案件捕诉一体、提前介入引导侦查等办案工作机制。进一步强化知识产权刑事检察监督,加大对知识产权刑事判决和刑事执行活动监督。

  2、进一步做实做好知识产权民事、行政、公益诉讼检察工作。畅通各类知识产权民事行政诉讼申请监督渠道。严厉打击知识产权领域虚假诉讼和恶意诉讼行为,遏制滥用知识产权谋取不正当利益,保障市场主体合法权益,维护司法公正。对接知识产权行政执法部门,并通过公开听证、促进和解、司法救助、释法说理等方式,积极参与知识产权行政争议实质性化解工作。通过诉前检察建议、督促起诉、支持起诉等方式,着力做好知识产权领域公益诉讼工作。

  3、切实维护知识产权案件权利人权益。全面开展侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知工作,畅通权利人提供证据、发表意见、参加听证渠道,保障权利人诉讼权利。推进认罪认罚制度赔偿权利人损失、刑事附带民事诉讼、支持起诉、不起诉案件移送行政处罚等工作机制改革,进一步加强对知识产权案件权利人权益的保障。

  4、积极参与知识产权保护领域企业治理。精准服务我市知识产权保护中心建设,依法稳妥实施涉知识产权犯罪企业合规考察制度,促进企业规范生产经营活动。结合司法办案,调研分析侵犯知识产权犯罪的发案原因、规律及特点,以及知识产权执法监管工作中的风险和漏洞,有针对性地向相关职能部门提出意见建议,推动知识产权监管体制健全完善,促进社会治理创新。

  5、健全完善检察办案保护创新创业容错机制。秉持“少捕慎诉慎押”理念,对重大科研活动中的职务犯罪依法慎用强制措施,涉科研骨干的捕、诉报上级检察院审批。加强对科技创新融资、科研成果资本化产业化、科研成果转化收益等环节的新情况新问题的研判,准确把握企业科研人员科技创新探索失败、合理损耗与骗取科研立项、虚增科研经费投入等5个法律政策界限。

  6、进一步凝聚知识产权执法司法保护合力。加强与审判机关、公安机关、知识产权行政管理部门沟通,协助推进侵权假冒行政执法与刑事司法信息共享平台建设,建立健全线索通报、信息共享、证据移交、案件协调等协作配合机制。完善知识产权案件提前介入和引导侦查机制,进一步明确案件移送要求和证据标准,实现执法、司法信息互联互通。

  7、建立便捷高效的知识产权检察服务机制。深化完善检察服务大厅、网上信访、视频接访等全方位、多层次的知识产权权利人诉求表达体系,提供更加便捷的权利救济、法律咨询、意见反馈等服务。深入开展企业走访调研,提供知识产权法律、政策咨询,引导企业树立知识产权理念,不断提高企业自我维权意识和维权能力。

  8、加强知识产权检察队伍专业化建设。强化办案力量一体调配,联合办理疑难复杂和新类型案件。积极推进两级检察院与知识产权行政主管部门、高等学校等单位的交流合作,组建知识产权专家智库,通过双向交流、学者讲座、挂职锻炼、学习深造等方式,强化新领域、新业态下的知识产权法律问题研究,提升检察人员知识产权专业化水平。

  9、推动形成全社会保护尊重知识产权良好氛围。依法公开检察机关办理侵犯知识产权案件的司法程序和诉讼进程,加大对继续羁押必要性审查、刑事和解、不起诉等环节公开审查、听证和宣告力度。结合检察职能和司法办案,积极开展知识产权检察法治宣传,扩大检察机关保护知识产权工作社会影响力,推动社会公众提升尊重和保护知识产权的自觉性和主动性。

  大连市检察机关将在知识产权保护工作中推动形成检察办案监督合力,统筹加强大连检察机关知识产权保护的案件办理和研究指导,实现更高水平的办案监督,积极服务各类市场创新主体、加强知识产权综合司法保护,为优化法治化营商环境、促进提升全市创新驱动能力、推动大连创新型城市建设和经济转型升级作出更多努力与贡献。