2025年,检察公益诉讼专门立法进程备受瞩目。作为保护国家和社会公共利益的重要力量,大连检察机关以此为契机,紧扣最高人民检察院工作部署和市委中心工作,聚焦人民群众关心关切的生态环境、食药安全、特殊群体权益保护等领域,持续推动提升社会治理效能,交出了一份扎实的法治答卷。
绘就环渤海生态保护法治画卷
渤海之滨,是大连的生态基底与资源优势。2025年,最高人民检察院部署环渤海生态环境和自然资源损害公益诉讼专案,大连检察机关迅速组建专班,围绕环渤海环境整治、岸线生态修复、沿岸垃圾整治、非法捕捞及非法养殖监管、自然保护区管护等重点领域,展开全链条线索排查和法律监督。

以信息共享和联合督办机制凝聚保护合力。市检察院进一步促进加强“府检联动”,携手市自然资源局、市生态环境局、市海洋发展局、大连海事局、大连海警局等多部门出台协作意见,持续强化海洋综合执法与公益诉讼检察有效衔接。全年,检察机关共督促整治近海污染、非法捕捞、自然保护区违规利用等问题15个,恢复被占用、污染海域1522.5亩,清理入海口、近岸垃圾1.3万余吨,修复海岸线、河道18.2公里。

在办理辽宁蛇岛老铁山国家级自然保护区海洋资源保护案中,检察机关运用卫星遥感技术进一步精准固定证据,并通过现场督办、释法说理等多种途径,推动清理了百余公顷违规养殖海域,实现了生态保护与保障企业合法权益的“双赢”。
筑牢食药领域公益保护法治防线
2025年,大连检察机关以“食药安全益路行”专项监督为抓手,细化监督重点,将食品非法添加、医疗器械安全等方面问题作为监督活动的重点攻坚方向,通过圆桌会议、制发检察建议等方式,督促行政机关加大食品药品安全监管力度,办理相关公益诉讼案件240件。

紧盯食用农产品、网络外卖、药品安全等领域突出问题,推动农贸市场、药房、餐馆等多种场所完善管理、建立健全质量管控,倒逼企业依法规范经营,进一步净化市场生态,营造公平竞争的市场环境。起诉某公司生产、销售有毒、有害食品公益诉讼案被最高人民检察院评为典型案例。

聚焦群众反映食药品安全隐患,发出检察建议228件,推动经营主体完善内部管控,压实安全责任。针对网络外卖中“多店一址”的虚假宣传乱象,依法督促整改,消除食品安全隐患,维护公平诚信的市场环境。
构筑特殊群体权益保护法治屏障
聚焦解决百姓急难愁盼问题,针对医疗等公共服务单位窗口无障碍软环境建设现状,对医院无障碍设施缺失、服务不规范,影响残疾人、老年人等特殊群体就医权益问题,采取“案件办理+社会协同”模式,督促行政机关依法履职,推动全市医疗机构无障碍改造和无障碍环境整体提升,提高特殊群体就医的便利性。

联合市卫健、残联、急救中心等5家单位推动可视化“听障人士呼救”功能嵌入“大连120”微信小程序,确保紧急时刻沟通零障碍;邀请“益心为公”志愿者、专业人士、残疾人代表等共同参与设计体验,推动特殊群体权益保护相关工作。

全市医疗机构新增或改扩建无障碍轮椅坡道148条、无障碍卫生间520个、无障碍电梯144台、无磁轮椅/平车63台、低位服务台或服务窗口53个,残疾人等特殊群体患者就医满意度明显提高。无障碍公益诉讼工作受到省政府残工委通报表扬。督促规范无障碍设施建设行政公益诉讼案被最高检评为典型案例。
从守护海洋生态到保障民生福祉,从打通听障人士紧急呼救的“无声通道”到推动铺就便捷的“无碍之路”……大连检察机关正通过一件件具象化的案件与一次次精准的监督,将公益诉讼的制度优势持续转化为社会治理效能,为奋力谱写大连高质量发展新篇章贡献着源源不断的法治力量。
